關于在全市開展整治“吃拿卡要”優化營商環境專項行動的公告

為深入貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境重要講話重要指示精神和黨的二十大報告關于“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”的部署要求，市委決定從2月1日開始，在全市開展為期四個月的整治“吃拿卡要”優化營商環境專項行動，現將有關事項公告如下：

一、整治對象

全市承擔優化營商環境工作任務的行業部門及其工作人員。

二、整治內容

聚焦《山西省優化營商環境條例》中明確的行政審批環境、市場要素環境、政務服務環境、監管執法環境、法治保障環境，嚴格監督執紀問責，破除影響制約以上環境的30種“吃拿卡要”行為，推動營商環境持續優化。

（一）行政審批中的“吃拿卡要”行為

1.索要、收受管理服務對象紅包、禮品、禮金，接受宴請、旅游等活動，要求報銷應由個人支付的費用；

2.違規增設審批前置條件、增加審批環節、人為設置障礙，拖延審批、多頭審批；

3.在審批事項辦理中以權謀私、索賄受賄、優親厚友；

4.不執行一次性告知制、限時辦結制和首問負責制，態度冷硬粗暴、故意刁難；

5.與“黑代辦”相互勾結，進行有償代辦、插隊辦理；

（二）市場要素中的“吃拿卡要”行為

6.在供電、供水、供氣、供熱、通信等涉企服務過程中故意刁難、拖延不辦或擅自提高價格；

7.在土地要素保障、不動產登記等方面濫用職權，久拖不辦、壓證不發，或強制指定中介機構或第三方機構、強制購買服務等；

8.在政府采購、招投標、企業融資、招商引資等工作中“新官不理舊賬”，違約毀約或變相增設兌現條件；

9.插手干預企業正常生產經營，強行向企業指定項目施工方、供貨商、第三方服務機構等；

10.在管理服務中故意刁難外來投資經商人員、企業；

11.強迫企業、個體工商戶雇傭本地人員、購買本地原材料或向企業攤派錢物、索要贊助、捐贈等；

12.在項目建設和企業發展征地拆遷過程中虛報冒領、騙取、套取征地拆遷補償款；

13.在金融服務中拖延不辦，收受索要“好處費”、吃回扣；

14.在稅務服務中故意刁難，索要收受、扣繳義務人財物、攤派費用或謀取其他不正當利益的；

（三）政務服務中的“吃拿卡要”行為

15.在政務服務中打著服務企業的幌子，借機索要、收受“好處費”“感謝費”“回扣”等；

16.違規設定中介服務事項、指定或變相指定中介服務機構，轉嫁應由行政機關承擔的中介費用，或個人從事有償中介活動；

17.對中介機構監管不力，甚至內外勾結，違規收費、出具虛假證明或者報告，謀取不正當利益；

18.在招商引資、人才引進等政策落實及各類獎補資金撥付中，人為增設環節、故意推脫；

（四）監管執法中的“吃拿卡要”行為

19.巧立名目到企業頻繁檢查、重復檢查；

20.濫用自由裁量權，隨意提高或降低收費、罰款標準；

21.故意刁難被檢查對象，搞選擇性執法，或者采取瞞案不報、壓案不查等方式包庇袒護違規違法行為，借機謀取私利；

22.在行政執法中收受好處，對行政違法行為默許縱容，甚至以制發行政處罰文書“甩鍋推責”；

23.在被監管執法企業報銷費用，接受監管執法對象吃請和禮品、禮金、有價證券等；

24.違規向企業攤派治安管理費、衛生費等各種名目費用，超標準征收污水處理費、城市建設配套費等費用；

25.執法人員利用職權向管理服務對象借款借物，長期“借而不還”；

（五）法治保障中的“吃拿卡要”行為

26.在查處各類涉企、涉商違法行為和辦理經濟案件中違規辦案、超期辦案或讓企業承擔辦案經費；

27.對企業周邊治安環境整治不力，或對企業報案、訴求置之不理，嚴重影響企業正常生產經營秩序；

28.在案件裁決中受賄索賄、枉法裁判，或以“送達費”“服務費”等名義收受企業財物；

29.在案件執行過程中不作為、慢作為、抽成返利、索要好處甚至幫助被執行人逃避執行，損害企業合法權益；

30.違規違法或超期查封、凍結、扣押企業財物；

其他損害黨委、政府公信力的“吃拿卡要”行為。

三、舉報方式

1.舉報電話：0359-12388

2.來信請寄：山西省運城市紀委監委信訪室（郵編：044000）

3.來訪請到：運城市鹽湖區河東東街8601號（運城市黨紀教育基地）

4.舉報網址：http://shanxi.12388.gov.cn/yunchengshi/

5.舉報電子郵箱：zzcnqy2023@163.com

歡迎廣大企業、干部群眾和社會各界主動監督，積極反映問題，共同推動全市營商環境持續優化，助力運城全方位推動高質量發展。

運城市整治“吃拿卡要”優化營商環境

                                                                                                    專項行動領導小組辦公室

　                                                                                                                2023年1月31日